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宋朝乡下人的进城生活通判之谜皇帝亲选的守望者

确实,宋朝设立通判的初衷,是为了让这个官职对知州、知府起到监察和辅助的作用。瞿蜕园在《历代职官简释》中指出:“宋代初设通判之时,其职权与知州、知府无异,名为佐官,但实际上是共同负责,并且往往扮演着监视者的角色。”这阐述得相当准确。

我们来看看《宋史·职官志》的记载:“宋初为了防止五代藩镇的专横行为,在乾德初年下令湖南地区设置了诸州的通判,并任命刑部郎中贾玭等人担任此职。建隆四年,皇帝命令知府公事必须得到长吏和通判签字同意后才能行事,这样做是为了加强监督。此时,大郡通常配备两名通判,小郡则只有一名。而对于那些不达到万户以上的小规模州县,则完全没有设置通判。在武将担任州长的情况下,小规模郡也会特别设立一位通判。不过,对于广南小州,有时候会有试用秩级同时兼任知州和通判的人物。这意味着他们既能执行副手般的任务,也参与主管地方行政事务,无论是军民、财政收支、户口登记还是赋役征收以及审理案件,他们都拥有裁决权,与主管官员共同签署文件施行。这些分散在各地的官员若表现良好或存在问题,都可以向中央报告。”

《宋史·职官志》更明确地指出:“外国则以惩治唐五代藩镇专横为目的,不仅派遣文臣担任知州,还特别设立了通判,以此作为辅助之举。”这句话意思很清楚,就是针对唐五代时期的地方军阀专横行为,通过这一制度措施来制约他们的一些独断専行行为,就像戴上了一种紧箍咒,让他们知道自己不能轻易擅自作主,因为每一步行动都会有人向中央汇报。就如同一个比喻,通旦其实就是皇帝的心腹眼睛和耳朵。

关键的时候,选择作为通旦的人常常由皇帝亲自指定。例如,当太宗的一个弟弟赵廷美被贬到房州时,由于赵光义认为这是个大案要案,他经过慎重考虑,最终决定“以崇仪副使阎彦进为房州知事,而监察御史袁廓则被委以军 州的事宜,并赐予白金三百两”。因为赵廷美的事情关系重大,如果没有心腹人物看管,他如何放心?而袁廓之前曾经担任楚 州 知事,所以他的身份并不低微。当吴越王钱儆归国时,由于他在接收过程中表现突出,被太宗高度评价,每次宴席都给他留下特席,“以宠异之”。此前还曾经担任过郓 州 知事,所以他的级别相当高。但当他被重新分配到房 州 通旦一职,这看似是一种降格,但其背后的特殊使命却是太宗与他心照不宣的事实直至赵廷美去世后,袁廓才回到朝堂继续担负更高一级的三司丹 官 职责。

文章中的描述体现出了传达出的信息,即虽然说某个岗位可能只是副手或者二把手,但这种说法并非全然正确,也不是全然错误。在赵匡胤的话语中,他并不相信天下的任何事情都是绝对不可改变,只要你愿意去改变它,就没有什么是不可能完成的问题。这也是任何好的制度久远之后所必需进行调整的问题。

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