北洋政府为何难以解决国家财政危机
在中国历史1912到1949的时间表上，北洋政府的统治时期（1913至1924年）被视为晚清以来中国政治、经济和社会发展的一个重要阶段。作为新成立的共和国政权，北洋政府面临着多方面的挑战，其中最突出的一个问题便是国家财政危机。
首先，从1913年的辛亥革命爆发起，就有了对旧皇朝土地制度的一系列变革要求，这些改革虽然旨在减轻农民负担，但也导致了中央与地方之间对于税收权利的大规模争夺。袁世凯为了巩固自己的统治地位，一方面加强中央集权，一方面通过各种手段扩大自己的财源，因此形成了一种“以削制抚”的政策，即削弱地方军阀势力，同时用钱物去安抚各方力量，以维持稳定。
其次，随着国民党一党专政趋势的加深，竞选过程中的腐败现象日益严重，对于国家财政造成了巨大的损失。尤其是在袁世凯任内，他不仅自己积累巨额私资，还鼓励官员贪污受贿，使得公款被私吞成为常态，这进一步加剧了国家财政危机。
再者，随着外部环境变化，如第一次世界大战期间德国在东亚地区进行扩张活动，以及日本对华实质上的侵略行为，都给予中国带来了巨大的经济压力。这包括但不限于战争赔偿、占领区的经费开支以及其他形式的手续费用等。此外，由于国内形势动荡不安，加之国内生产力的低下，上述因素共同作用下，无疑使得北洋政府面临前所未有的财务困境。
最后，在1920年代初期，当蒋介石领导下的国民革命军开始推进全国统一时，南京政府为了筹集资金支持军事行动，不断增加税收，而这些征税措施往往是高压且不合理的，因而遭到了广泛抗议和抵制，从而进一步恶化了当时的情形。
综上所述，可以看出，在中国历史1912到1949这段时间里，特别是在北洋政府统治期间，其难以解决国家财政危机的问题主要体现在：内部政治斗争激烈导致资源分配效率低下；外部环境威胁不断加剧；及政策执行缺乏科学性和合理性等因素综合作用下产生。而这一切都反映出当时中国社会经济状况及其政治体制存在的问题，为后来的更替埋下伏笔。在这个意义上，我们可以说，那个时代的人们正试图寻找一种能够调节这些矛盾冲突并引导社会向前发展的话语系统，即我们今天说的“现代化”之路。
