贾让

治理黄河三策的内容

当时黄河频繁决溢，灾患严重。朝廷征集治河方案，绥和二年（公元前7），贾让应诏上书。

内容包括：

上策：主张不与水争地，“徙冀州之民当水冲者，决黎阳遮害亭放河使北入海”。这是针对当时黄河已成悬河的形势，提出人工改道，避高趋下的方案。他认为，实行这一方案，虽要付出重大代价，“败坏城郭、田庐、冢墓以万数”，但是可以使“河定民安，千载无患”。

中策：是开渠引水，达到分洪、灌溉和发展航运等目的。他认为这一方案不能一劳永逸，但可兴利除害，能维持数百年。

下策：他又认为如果保守旧堤，年年修补，劳费无穷，是最下策。

治理黄河三策的特点

贾让三策具有以下特点：

①第一次全面地对治理黄河进行了方案论证，较完整地概括了西汉治黄的基本主张和措施；②首次明确提出在黄河下游设置滞洪区的思想，强调滞洪区的作用是“使秋水多，得有所休息”；③论证规划方案时首次提出经济补偿的概念，主张筹划治河工费用于安置因改道所需的移民；④提出综合利用黄河水利资源，具体论证开渠分水有三利（低地放淤肥田，改旱地为稻田，通漕运），不开则有三害（民常忙于救灾，土地盐碱沼泽化，决溢为害）；⑤分析了黄河堤防的形成，发展过程及其弊端。