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2015年12月31日东盟共同体成立

2015年12月31日,东盟轮值主席国马来西亚外长阿尼法发布声明说,东盟共同体正式成立。东盟共同体,即东南亚国家联盟作为一个整体出现。东盟共同体简而言之,即东盟国家在共同利益和地区认同的基础上作为一个整体出现在国际交流中,以维护盟国的权利和利益的实体组织,它由东盟经济共同体、东盟安全共同体和东盟社会文化共同体三部分组成。

2015年11月18日,柬埔寨外交与国际合作部国务秘书高金洪在第27届东盟峰会后举行的发布会上表示,东盟宣布将在2015年12月31日建成以安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三大支柱为基础的东盟共同体,同时通过了愿景文件《东盟2025:携手前行》。东盟经济共同体的最终目标是让东盟十国之间能够展开自由贸易,自由投资以及劳动力的自由流动。

2018年11月14日,中国总理在新加坡出席第21次中国-东盟会议并发表重要讲话。

行政机构

(1)首脑会议:自成立以来,东盟举行了7次首脑会议,4次非正式首脑会议,就东盟发展的重大问题和发展方向做出决策。2000年第四次非正式首脑会议决定取消正式非正式之分,每年召开一次首脑会议。

(2)外长会议:是制定东盟基本政策的机构,每年轮流在成员国举行。东盟外长还定期举行非正式会议(RETREAT)。

(3)常务委员会:由当年主持外长会议的东道国外长任主席,其他成员国驻该国大使(或高级专员)任当然委员,不定期举行会议,负责处理东盟日常事务和筹备召开外长会议,执行外长会议的决议,并有权代表东盟发表声明。

(4)经济部长会议:是东盟经济合作的决策机构,在区域经济合作方面发挥主导作用,每年不定期地召开一、二次会议。

(5)其他部长会议:包括财政、农林、劳工、能源、旅游等部长会议,不定期地在东盟各国轮流举行,讨论相关领域的问题。

(6)秘书处:东盟的行政总部,并负责协调各成员国国家秘书处,向部长会议和常务委员会负责。

(7)专门委员会:包括9个由高级官员组成的委员会,即:工业、矿业和能源委员会,贸易和旅游委员会,粮食、农业和林业委员会,内政和银行委员会,交通运输委员会,预算委员会,文化和宣传委员会,科学技术委员会,社会发展委员会。

(8)民间和半官方机构:包括东盟议会联盟、工商联合会、石油理事会、新闻工作者联合会、承运商理事会联合会、船主协会联合会、旅游联合会和博物馆联合会等。

优势与挑战

实际上,东盟各国在经济、社会、文化和方面存在着巨大差别,导致东盟各国的经济发展目标参差不齐,因此推动东盟各国发展至同一水平以实现同步成长将是一项艰巨的工作,如新加坡的国内生产总值是东盟各国平均经济总值的14倍和是缅甸的87倍,印尼人口占东盟总人口的40%和是文莱的570倍。

不过,由10个国家组成的东盟经济共同体将使东盟未来拥有比其他地区性经济体更为显著的经济优势。随着市场规模扩大、购买力增强和源自于东盟所签订的各种自由贸易协议的优惠权益,包括东盟自由贸易协议、东盟与贸易伙伴国尤其是东盟—中国自由贸易协议(中国-东盟10+1)和东盟经济共同体10+3或10+6的优惠,将吸引各国转向更加重视东盟市场,特别是在投资方面,将有更多的生产基地迁移至东盟。

同时,此前跨国大型公司需在进行市场营销的各个国家分别设立公司,但东盟经济共同体建成后,则可依据业务性质将不同部门分设在不同国家,如将生产基地设在越南,将市场营销部设在泰国,将财务会计部设在新加坡。

欧美和日本的跨国公司将向东盟出口销售更多产品,利用东盟市场提高销售和利润,以弥补今后5年将趋向持续疲弱不振的欧洲、美国和日本市场的销售。为应对欧洲国家因存在巨额公共债务而今后将向公司和个人征收更多的税金局势,跨国公司也将加大对东盟投资。

在东盟各国经营的国营企业和跨国公司也可加大在东盟的投资,以便灵活地寻找原料供应和销售产品的市场。劳动力市场的自由开放将使劳工能轻易地迁移到其他邻近国家工作,既能获得更高的收入,又能减少各成员国缺乏劳工的问题。

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